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【扶貧攻堅 央企力量 ?】招商局集團上下聯動 點面結合 打好扶貧攻堅戰

文章來源:招商局集團有限公司  發布時間:2018-06-12

按照黨中央國務院的統一部署,招商局集團分別于2003年、2012年接受了貴州省威寧彝族回族苗族自治縣(屬烏蒙山集中連片深度貧困地區)、湖北省蘄春縣的幫扶任務。2016年,隨著中外運長航集團整體并入招商局,其所負責的新疆維吾爾族自治區喀什地區葉城縣和莎車縣(屬“三區三州”深度貧困地區)的定點扶貧工作納入招商局集團進行統一管理。

葉城縣面積3.1萬平方公里,總人口55萬余人(其中維吾爾族占93%),2017年貧困人口11.09萬人。莎車縣總面積9037平方公里,總人口87萬人(其中維吾爾族占96%), 2017年貧困人口16.65萬人。中外運長航自2002年在葉城、莎車兩縣開展定點幫扶工作以來,十多年間累計投入扶貧資金2900余萬元,開展各類扶貧項目20余項。

葉城和莎車的深度貧困現狀成因復雜,自然地理、經濟社會、民族宗教、國防安全等問題交織在一起,脫貧任務十分艱巨。招商局集團接手兩縣的幫扶任務后,特別是貫徹落實2017年6月習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話精神以來,不斷加大對喀什地區和葉城、莎車縣的幫扶工作力度,脫貧攻堅倒計時階段規劃資金不少于3.5億元人民幣,涵蓋產業幫扶、教育幫扶和深度貧困村“訪惠聚”等多個領域,同時持續選派優秀干部深入一線開展幫扶工作,從上到下、從面到點,不斷夯實工作機制,打造了扎實的幫扶工作體系。

領導重視 保障得力

為進一步落實習總書記講話精神,2017年招商局集團成立了以集團董事長為組長,囊括領導班子相關成員的援疆工作領導小組,負責統籌集團援疆特別是定點幫扶各項工作。領導小組下設辦公室,任命在疆工作42年、對情況高度熟悉、兼任新疆自治區政府參事的中外運長航新疆公司總經理、黨委書記袁建民為辦公室主任。2017年6月底,招商局集團董事長、援疆工作領導小組組長李建紅率隊赴喀什地區及葉城、莎車的貧困一線開展實地考察,與兩縣縣委政府充分溝通,共同制定脫貧攻堅倒計時工作方案。

發展產業 持續脫貧

招商局集團對深度貧困地區的產業脫貧工作堅持“宜大則大,宜小則小”原則,重視投入產出比,取得了穩定的產業扶持效果。

葉城、莎車兩縣因為貧困程度深,村民難以籌措資金發展種養殖產業,所以農村庭院成為了農民除耕地之外從事生產經營的主要場地。開展庭院經濟發展項目可以提高農戶庭院和房前屋后土地的利用率,具有生產周期短、投入少、收益大、經營風險小等特點。2017年招商局集團因地制宜,投入2500萬元在兩縣實施庭院經濟發展項目,將“兩不愁,三保障”分解為具有地方特色的精準脫貧“十個一”目標,包括戶均一套安居房、一個庭院、一座牲畜棚圈、一片菜園/大拱棚、一片果園、一群牲畜、一群家禽、一架葡萄、一人就業、培養一名大學生等。項目覆蓋了兩縣2400戶貧困戶,分布在葉城縣鐵提鄉、洛克鄉、依提木孔鄉、烏吉熱克鄉等4個鄉16個貧困村,莎車縣伊什庫力鄉、阿爾斯蘭巴格鄉、恰爾巴格鄉、墩巴格鄉、塔尕爾其鄉、拍克其鄉、闊什艾日克鄉等7個鄉18個貧困村。項目實施以來進展順利,正在穩定實現預期目標。

葉城是目前新疆縣域中核桃種植面積最大的縣,被稱為中國“核桃之鄉”。2017年,葉城縣核桃豐收,卻因為沒有打通供應鏈滯銷賤賣。招商局集團援疆辦積極牽線搭橋,促成近400噸核桃優價出口巴基斯坦,刷新了中國歷年從巴基斯坦進口核桃的歷史,保護了果農的利益和積極性。

與此同時,招商局發揮自身業務優勢,結合喀什地處中國西大門的特殊區位特點,2017年主動向喀什地區捐贈2億元人民幣,用于向喀什綜合保稅區進行增資,并派出精英團隊參與綜保區的日常管理運營。將此作為產業援疆的重點工作,以期帶動喀什地區經濟發展并最終形成輻射效應。

教育扶貧 穩定民心

葉城、莎車縣地處反分裂與反滲透斗爭的前沿陣地,分裂與反分裂斗爭具有歷史性、復雜性、艱巨性等特點。結合當地的特殊形勢,招商局集團積極配合兩地政府有針對性地進行教育投入,實現“扶貧先扶智”“扶貧先扶志”。2017年新投入資金1000萬元在葉城建設一所青少年反恐教育培訓中心,對青少年進行法制教育、民族團結教育、國語培訓和技能培訓。同時投入600萬元為莎車縣特殊教育學校新建200米環形塑膠跑道、籃球場、健身器材和校內無障礙設施等,覆蓋喀什地區南四縣各民族智力殘疾兒童,促進其身心健康。

干部培訓 強基固本

招商局“幫扶地區干部培訓班”已開辦近8年,培養了700余名幫扶地區干部。項目利用招商局百年文化積淀以及所積累的“前港-中區-后城”等區域開發經驗,發揮場地、管理、能力建設等方面的優勢,幫助定點扶貧縣干部更新觀念、開闊視野、拓展思路,成效顯著。2017 年,“干部培訓班”項目首次面向葉城和莎車開班,受到熱烈歡迎,30名科級以上干部“通過走出去、看歷史、想未來,更加深刻地理解了新時代,找準了新作為,堅定了打贏脫貧攻堅戰的信心”(學員反饋)。

駐村工作 鑄牢堡壘

配合自治區維穩重點村的“訪惠聚”安排,招商局在選好派好兩縣副縣長等幫扶干部的基礎上,每年挑選9名干部,組成駐村工作隊,深入葉城縣鐵提鄉開展“訪惠聚”工作。

駐村工作隊充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢,到基層去組織群眾、動員群眾、發動群眾,發揮好工作隊、宣傳隊、生產隊、戰斗隊的作用。同時帶領群眾把發展生產、脫貧攻堅等工作做扎實,將惠民工作落到實處,在基層打造維護穩定的銅墻鐵壁。

2018年,招商局集團將全面貫徹落實習總書記講話精神,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。進一步把深度貧困地區扶貧工作的目標瞄準到建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧上來,以項目為依托,切實保證脫貧工作的有序進行。圍繞產業扶貧最后一公里問題,2018年將投入重點資金,為葉城和莎車兩縣14個深度貧困村建立農產品加工廠,將農副產品集中進行加工銷售,吸納貧困戶到加工廠(扶貧車間)打工,實現在家門口就近就地就業,使貧困戶人均純收入達到3500元以上,穩固實現脫貧的目標。同時繼續強調“四個意識”,抓好教育扶貧和人才培養,持續推進“訪惠聚”工作,確保到2020年深度貧困地區按期完成脫貧任務。

【責任編輯:王莉】

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